——广东省森林公安系列报道之和谐林区建设篇中国绿色时报12月18日报道（记者苑铁军）保林区一方平安，护青山永葆绿色。为维护林区社会稳定和森林资源安全，广东省各级森林公安机关围绕加强生态文明建设的整体布局，深入推进林区平安创建工作，不断提高林区群众的安全感和满意率，用赤胆忠诚为全力打造安全、有序、法治、和谐的广东林业默默奉献。精准打击，确保林区社会和谐稳定为民排忧解难，保林区稳定和谐。

广东省森林公安局局长廖庆祥对《中国绿色时报》记者说：全省各级森林公安机关通过畅通群众诉求表达渠道，切实维护群众合法权益，有力地促进了和谐林区建设。这仅是截取的其中的一个片段。

2014年，广东省森林公安机关在大力开展林区社会综合治理中，通过认真分析排查林区内的不稳定因素，查处各类涉林信访案件约540起，其中省森林公安局受理信访案件92起，处置涉警舆情44起，化解各类涉林矛盾纠纷近300起；妥善处理了潮州市潮安沙溪镇新安水库涉嫌非法采石取土案、连山县吉田镇李二涉嫌盗伐林木案等反映强烈、社会关注的信访案件，有效引导了群众息诉息访。致力于净化治安环境的专项行动，有效消防了林区存在的安全隐患。

2015年上半年，广东各级森林机关积极开展缉枪治爆专项行动，认真贯彻落实中央关于坚决整治黑、拐、枪等突出治安问题的重要指示精神及省公安厅的统一部署，出动警力2万余人次，检查采石场、采石点614个，盘查流动人员9820人，调查林区内各种工厂、企业、酒店等重点场所6019家，清查各类市场、公园、风景点4612处，走访林区干部群众、林农18540人，签订安全责任书2572份，缴获管制刀具84件。其中，汕尾市分局红岭派出所在行动中围剿制毒、制枪窝点一个，缴获一批制毒、制枪工具及若干枪支、毒品的半成品，现场抓获犯罪嫌疑人1名，有效消除了林区社会治安的隐患。这是广东森林公安建设和谐林区发出的又一个信号。

深圳分局龙岗森林派出所成立了广东省林业系统第一支准军事化管理的森林治安巡防队，守护着龙岗区3.57万公顷的林地，占全市林地面积的45%。派出所通过自创的网格化管理模式，每个民警都有具体的监测区域，各区域不交叉，通过建立东西片区两个警务室，实施护林员、森林治安巡防队、治安积极分子三级防控，实现对林区的可控可掌，真正做到了林区管护有人有林有责有管有案。防控互动，提高林区治安防范能力疏堵并用发挥事半功倍的作用。为强化林区治安防范能力，广东省各级森林公安机关根据林区治安的新动向、新特点，相继研究制定了林区跨区域警务合作机制实施方案，组建了林区跨区域警务合作领导小组。

目前，广东已有11个地市、45个县（市、区）建立了跨省、市或县的区域警务合作机制，基本形成分工合作、高效协调、优势互补的林区跨区域警务合作模式。这种合作模式成效已经凸显。以乳阳为例。

乳阳地处南岭山脉，位于广东省韶关市乳源县、乐昌市、清远市阳山县和湖南省郴州市宜章县交界处。在乳阳辖区内有南岭国家级森林公园和南岭自然保护区，总面积46万亩，森林覆盖率达93%。

由于辖区飞马坪、太平洞地区系两市三地交界处的瑶胞聚居地，种种原因叠加为当地治安和森林资源管护埋下了隐患。针对这个情况，广东省森林公安局乳阳分局与清远市阳山县森林分局、乳源县森林分局、省森林公安局天井山派出所进行沟通合作，牵头召开了边界联防座谈会，共同磋商边界林区社会治安综合治理工作。经过4个部门的研究讨论达成一致共识，在日常巡查、联合行动、堵截打击等方面建立联防联动机制，集中四地森林公安的力量堵截从这个地域木材的流出渠道，取得了良好成效。净化林区治安环境，广东森林公安机关的步子已跨出本省。

目前，广东与26个省区签订了警务合作协议，参加跨省区联席会议95次，提供、受理跨区域信息线索1350条次，实现跨区域、跨部门联动，形成了打击合力，确保了林区社会的和谐稳定。疏导调解成为另一种防控形式。广东省各级森林公安机关重点针对国有林场改革和山林权属纠纷等问题积极开展深入排查，协助当地政府做好矛盾疏导和调解工作，有效地防止了影响林区稳定的重大群体性事件发生。

同时，加强假日和重大政治活动期间的林区安保工作，确保值班备勤警力到位，维护林区和谐稳定。2015年上半年，全省共受理信访204宗，省森林公安局派出调查组查核9宗信访积案，有效引导了信访人停访息诉。

探索创新，营造林区和谐安宁氛围如何做、怎么做、做什么？为深入推进林区平安创建工作，保护森林资源安全和提高群众满意率，率先实施省内外联合执法机制的广东森林公安局乳阳分局采取用法护林、用心护林、用力守林、用情爱民的四用工作模式，在工作实践中获得了好评，用法护林。针对辖区50万亩森林面积大、林区地段结构复杂等叠加原因，为有效打击滥伐林木现象发生，乳阳分局从机制上进行创新，与其他3个单位成立边界联防执法队，开展平安林区实践活动。2014年11月19日，由多部门联合开展的执法行动，有力打击了林区盗伐林木违法人员，也打响了联防机制建立后林区执法的第一炮。

用心护林。乳阳分局以林区安全为目标，以服务林区为中心，以群众满意为标准，在执法工作中坚持热心、贴心、虚心、耐心、诚心的五心服务。

分局坚持首问责任制，用热心给社会最满意的答复；坚持24小时值班和领导带班制，用贴心高效服务群众；坚持明查暗访，及时改进和完善工作中的不足，用虚心提高工作质量；坚持严格执法，用耐心提高工作效率；坚持主动服务，用诚心树立威信。用力守林。

乳阳分局管辖的林区既有丰富的矿产资源，又有许多珍稀的野生动物，一些违法犯罪分子铤而走险偷采矿产和捕捉野生动物。为打击不法行为，分局采取防控结合，建立山上资源管控、山下治安防范的二元防控网络。分局还与相邻的省内、省外森林公安机关签订联防协议，开展警备合作；将辖区分为5个警务区，并实行领导分片包干管理，将工作重心由事后打击转为事前防范。

近两年来，乳阳分局成功消除各类隐患38起，调解矛盾28起，查处各类案件15起，处罚违法人员26人，捣毁非法采矿点23处。用心爱民。为警一方，为人民群众安全保驾护航。近年来，分局参与抗洪救灾5次，解救被洪水围困群众203人，疏散受困旅客1200多人，转移危险地段群众200多人。

2013年8月，受台风尤特影响，乳阳林业局辖区出现历史罕见强降雨，引发山洪后并最终引发泥石流。辖区内的居民的生命财产受到严重威胁。

分局立即启动紧急预案，全体民警连续奋战50多个小时，转移居民60多人，解除险情12处，帮助居民转移大量财物，确保了特大洪灾期间，辖区内无人员伤亡。

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